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La quita de coparticipación a la Provincia se acerca a 3.900 millones de pesos en 2019

El recorte afecta el funcionamiento de la administración provincial, pero además se derrama en los municipios, que también sufren la medida

Lunes 23 de Septiembre de 2019

Un informe elaborado por el Centro de Estudio de Desarrollo Macroeconómico (Cedma) reveló que Entre Ríos dejará de percibir 3.857 millones de pesos de coparticipación nacional en 2019 por efecto de diferentes medidas del gobierno nacional.

Las últimas medidas anunciadas por la administración de Mauricio Macri, luego de las elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) del 11 de agosto, profundizaron el recorte de los fondos que por ley le corresponden a la Provincia, que ya se había iniciado con la eliminación del Fondo Federal Solidario, conformado con parte de las retenciones a la exportación del complejo sojero.

Esas medidas consisten en la quita absoluta de IVA a determinados alimentos, la suba del 20% del piso mínimo no imponible del impuesto a las Ganancias, y la devolución de los impuestos pagados hasta septiembre por parte de los monotributistas. A ello se debe sumar el efecto de la medida anterior, que fue la quita del Fondo Federal Solidario que estaba destinado a las obras públicas de los municipios.

El costo fiscal total de estas medidas, de septiembre a diciembre de 2019, se calcula en 62.479 millones de pesos, de los cuales se coparticipan las pérdidas entre las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el Tesoro Nacional y la Administración Nacional de Seguridad Social (Anses).

Ganancias y monotributo

De acuerdo al informe, considerando los efectos de la suba del mínimo no imponible para el pago de Ganancias y la devolución de los impuestos a monotributistas, se estima que la reducción de los ingresos del fisco rondaría en los 51.117 millones de pesos.

El 57% del costo fiscal de esas medidas son pérdidas asumidas por las provincias, siendo el distrito bonaerense el de mayor perjuicio, con poco más de 6.000 millones de pesos de recorte en sus recursos (11,75%). Le siguen Córdoba y Santa Fe con 2.444 millones de pesos menos para sus arcas. En tanto Entre Ríos descontará 1.365 millones de pesos, que representan el 2,61% de la coparticipación.

Por su parte, el gobierno nacional absorberá el 34% de las pérdidas (17.758 millones de pesos), y el Anses poco más del 7%.

Municipios entrerrianos

La Provincia disminuiría en términos de recursos económicos para lo que resta de 2019, a partir de las medidas anunciadas por el gobierno nacional, 1.335 millones de pesos. Esto, a su vez, implicaría una reducción de recursos para los municipios ya que, de esta suma, 257.927.000 pesos se destinan a la coparticipación entre los distintos municipios.

En ese contexto, Paraná es el municipio que mayormente se verá perjudicado, reduciendo sus saldos coparticipables en poco más de 38 millones de pesos, seguido por Concordia, que descontará de sus recursos 24 millones de pesos, y Gualeguaychú y Concepción del Uruguay con 13,5 millones y 11,7 millones respectivamente.

El resto de los municipios se verá afectado en reducciones que van de 6,7 a 1,3 millones de pesos, para los cuatro meses restantes del año.

Fondo Federal Solidario

En agosto de 2018 el gobierno nacional tomó la medida de eliminar el Fondo Federal Solidario (Fofeso), a través del cual se transfería a provincias y municipios el 30% de la recaudación de los derechos de exportación a la soja.

El ahorro fiscal para la Nación, luego de eliminar la coparticipación de estos recursos, se calculó en más de 15.363 millones de pesos para 2018 y 45.684 millones de pesos en 2019.

Entre las provincias más afectadas, Entre Ríos se encuentra en quinto lugar, dejando de percibir, producto de la eliminación de la coparticipación del Fondo Sojero, desde septiembre 2018 a diciembre 2019, un total de 3.000 millones de pesos.

Y de acuerdo a los índices de coparticipación establecidos para los municipios, estos perderían en su conjunto 900 millones de pesos, siendo los más afectados Paraná, Concordia, Gualeguaychú y Concepción del Uruguay.

Las medidas señaladas se plantean en dos contextos diferentes. La eliminación del denominado Fondo de la Soja fue parte de las condiciones acordadas con el Fondo Monetario Internacional, en tanto que las otras modificaciones a la estructura tributaria son anuncios realizados por el gobierno nacional de manera autónoma luego del resultado adverso de las PASO.

En el caso entrerriano, como planteó el informe, habrá una enorme pérdida de recursos para las arcas provinciales, que suman un total 4.612 millones de pesos en el período que se extiende desde septiembre de 2018 a diciembre de 2019.

También los municipios afectan sus presupuestos por la reducción de los saldos coparticipables por la provincia, que en su conjunto rondan los 1.558 millones de pesos, en el período antes establecido.

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