Elecciones 2023: los desafíos de cara al balotaje

El politólogo Gustavo Tarragona analizó el panorama lectoral después de la instancia general de las Elecciones 2023 y los desafíos para el balotaje
26 de octubre 2023 · 13:25hs

Este domingo 22 de octubre se vivió una jornada electoral caracterizada por la incertidumbre ante los resultados. Si bien en las PASO el candidato de La Libertad Avanza (LLA), Javier Milei, se posicionó en primer lugar con el 30% de los votos, en esta instancia general de las Elecciones 2023 fue Sergio Massa quien se impuso con el 36%. Ahora las miradas están puestas en el balotaje y en la crisis interna de Juntos por el Cambio (JxC) a raíz de que la presidenta del PRO, Patricia Bullrich, expresó su apoyo a Milei, lo que generó descontento en la Unión Cívica Radical (UCR) y otros sectores asociados a JxC. Por este motivo, como en las anteriores oportunidades de este año electoral, UNO dialogó con el politólogo Gustavo Tarragona para analizar un panorama político sumamente particular de cara al balotaje.

"Como ciudadanos hacemos una distinción entre lo que significa elegir en una instancia como las PASO, que no digo que no se tome en serio, pero sí tiene una importancia política diferente a las generales", comentó Tarragona y resaltó que en este tipo de jornadas electorales "hay una verdadera disputa política". En este marco, analizó: "Algo para seguir pensando es que la propuesta de LLA empezó a encontrar cada vez más resistencias a medida que la campaña transcurría. En un primer momento las propuestas de este espacio, que el candidato principal no explicaba los 'cómo' de su implementación, aparecieron frente a una porción de la ciudadanía como algo novedoso y hasta revolucionario en el sentido de que se ponían en agenda temas de discusión que no estaban. Pero luego los ciudadanos empezaron a darse cuenta de la inconsistencia de sus iniciativas, así como de la imposibilidad práctica de llevarlas a cabo".

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En esta línea, el politólogo remarcó que, dentro de LLA, "hay una serie de tensiones, donde el líder principal aparecía en la mañana y emitía determinadas declaraciones o posicionamientos en nombre de su espacio, al mediodía aparecía un candidato desdiciéndolo y en la noche un asesor del bloque contradecía lo ya contradicho y la ciudadanía advirtió eso".

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Por otro lado, para el especialista esta última arista "es una clave explicativa del triunfo de Sergio Massa", relacionada con "haber instalado una situación que obligó a muchos compatriotas a pensar si, finalmente, no es mejor quedarse con lo que se conocía en lugar de una especie de salto al vacío" y remarcó: "En las elecciones la gente se queda con lo familiar a menos que aparezca una propuesta superadora y que, a su vez, de certezas. Esto fue uno de los grandes desaciertos de la campaña de Javier Milei: establecer temas en la agenda pero sin decir el cómo, pero sí instalar una creciente incertidumbre y eso el oficialismo lo manejó bien".

"Desde las PASO hasta el domingo 22 el sistema político argentino se transformó y esto es producto de un acierto del oficialismo y, particularmente, de la candidatura de Sergio Massa", indicó Tarragona y agregó: "No sólo revirtió los resultados de agosto sino que cosechó más de tres millones de votos que provienen, en cierta medida, de ese ciudadano o ciudadana que no votó en la instancia anterior".

"Buena parte de los votos de Juntos por el Cambio la pensarían dos veces antes de votar por Javier Milei"

Consultado por el paso siguiente que deben tomar ambos candidatos de cara al balotaje, que se realizará el domingo 19 de noviembre, Tarragona mencionó la conferencia de Patricia Bullrich en la que expresó su apoyo al libertario: "En virtud de su inexperiencia política, Javier Milei cometió varios errores en el último tiempo. Uno es haber denostado a una adversaria política hace poco y luego reclamar el voto de esa adversaria, creo que habían otras maneras de marcar miradas contrapuestas".

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Según su punto de vista, el politólogo consideró: "Buena parte de los votantes de Juntos por el Cambio la pensarían dos veces antes de votar por Javier Milei. Lo que hizo fue una jugada política demasiado interesada". "N o se puede minusvalorar cómo la ciudadanía codifica estos movimientos que, en principio, son discursivos pero hacen a la construcción del poder. Hay un desacierto porque hay coaliciones que se hacen para las elecciones y otras para gobernar", agregó.

En esta línea expresó que Javier Milei deberá continuar enfocado en cosechar votos: "Sabe perfectamente que el 29% de las generales no le alcanza para triunfar en el balotaje, pero también tiene desafíos que se plantean desde antes". Sobre esto explicó: "LLA parece circunscribirse únicamente a la figura de Javier Milei y un gran desafío por delante, si este espacio quiere perdurar en el tiempo, es cómo armar un partido político porque hoy es sólo él y un conjunto de asesores que tampoco tienen un discurso ideológico totalmente unificado y hay varios ejemplos de esto. Hay un desafío político entre varios que es cómo dar un canal institucionalizado a esta expresión política".

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Por otro lado, comentó que el desafío principal de Sergio Massa será "seguir proponiendo, al electorado que ya lo votó y al que no lo votó, objetivos que saquen a Argentina de esta situación de gravedad económico-social y eso fue un acierto para las generales. Demostró, en una coyuntura particular de Argentina, un talento para desprenderse en términos de responsabilidad de lo que está sucediendo, eso es algo que la oposición y Juntos por el Cambio no supo aprovecharlo en términos políticos" y agregó: "Massa también logró presentarse como un líder capaz de proponer soluciones a estos problemas que, en cierta medida, fueron generados por él y su equipo".

Respecto al contundente apoyo de Patricia Bullrich y Luis Petri a Javier Milei, Tarragona no descartó las posibilidades de una ruptura en Juntos por el Cambio: "El espacio está enormemente tensionado porque, si hay alguna victoria de por medio, las diferencias se suavizan y hay otras formas de canalizar las diferencias. Ahora, cuando una alianza que parece extremadamente competitiva se encuentra con semejante decepción política, hay una tentación grande para algunos integrantes del PRO y la UCR de replantearse si sigue siendo conveniente seguir construyendo al interior de esa alianza o retomar los caminos iniciales de cada partido, cada uno por su lado".

Discursos de odio: una preocupación creciente

Un fenómeno particular que surgió, una vez publicados los primeros resultados de los escrutinios, fue una violenta respuesta discursiva por parte de los partidarios de Javier Milei, lo que generó preocupación respecto al consenso democrático. Sobre esto, Tarragona reflexionó: "Hay un impacto político que, quizás, Javier Milei y su espacio no alcanzan a mesurar en su complejidad y profundidad que tiene que ver con la democracia, la cual se rige por un sistema de mayorías y minorías que se consolidan y constituyen a lo largo del tiempo: las minorías de hoy pueden ser las mayorías de mañana y viceversa". En este contexto, debido a esta respuesta por parte de los electores de LLA, "hay una involución".

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"Una democracia se construye también en términos de grupos que disputan el poder, pero que comparten determinadas reglas de juego y, en este sentido, no estoy seguro que Javier Milei y LLA adhieran genuinamente. El electorado lo tiene bastante claro, porque se pueden decir muchas cosas pero las formas influyen mucho", acotó.

Las complejidades de una posible presidencia de Milei

Respecto al panorama después del 19 de noviembre, Tarragona reflexionó: "Nos vamos a despertar en una Argentina con más o menos los mismos problemas de ahora y hay que tener en cuenta que una elección es insuficiente para la construcción de un futuro diferente al de este momento" y remarcó: "Va a llevar mucho tiempo disminuir dramáticamente los índices de pobreza y será un trabajo complejo replantear muchos temas, pero es una nueva oportunidad para, independientemente de la postura político partidaria, construir determinados consensos que se reflejan en las políticas de Estado enfocadas en salud, educación y proyectar hacia el futuro con independencia del gobierno de turno".

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Por su parte, ante la alta posibilidad de que Javier Milei se imponga en el balotaje, destacó que si busca implementar las medidas que propuso en un principio -que habría dado marcha atrás en las últimas horas- le sería "muy complejo gobernar": "Habría una debilidad en términos legislativos porque el espacio de LLA no tendrá más de 40 diputados nacionales y sucede lo mismo en Senadores. Toda esta serie de reformas y cambios que Milei planteó en su discurso son de extrema complejidad y se necesita de un capital político que no sólo está en sus manos y ahí surge la debilidad en su propuesta".

Por otro lado reconoció que, de no tener el apoyo en Diputados o Senadores, podría gobernar a partir de decretos, pero " esta es una decisión muy cortoplacista, porque no se puede ejercer la presidencia permanentemente con esta dinámica, además que éstos deben ser refrendados por una comisión bicameral del congreso. Asimismo el decreto se utiliza en tiempos de complejidad extrema pero, cuando se transforma en la normalidad, estamos en un problema".

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En esta línea, Tarragona agregó: "Milei carece del escudo legislativo que le impide que la oposición no lo amenace a someterlo a un juicio político. Constitucionalmente hablando, existe la posibilidad de desplazar al titular del Poder Ejecutivo a través de esta herramienta y la oposición tiene el número para invocarlo y presionar con eso".

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Finalmente, reflexionó: "Vamos a asistir a una hipotética presidencia de Javier Milei con una suerte de debilidad política intrínseca que le hará muy trabajoso el gobierno, más para él que es una persona con poca experiencia en el campo político. No digo que sería imposible, pero sí muy difícil".

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