La diputada nacional Marcela Campagnoli presentó en agosto un proyecto de ley que busca limitar la publicidad de los juegos de azar en línea y restringir el pago de apuestas mediante tarjetas de débito, con el fin de prevenir el juego patológico en Argentina. En este artículo ahondaremos en la misma como así acerca de qué podría pasar con el proyecto en el "nuevo congreso" que se constituirá en diciembre.
¿Avanzará en 2024 el proyecto para regular la publicidad de las apuestas deportivas?
2 de noviembre 2020 · 13:17hs
¿Qué dice el proyecto de la diputada Campagnoli?
El propósito de la propuesta es prevenir los efectos perjudiciales del juego patológico en línea o virtual. Según la diputada, se busca evitar las consecuencias negativas que esta actividad puede tener a nivel individual, familiar y en la sociedad en su conjunto.
Adicionalmente, el proyecto establece restricciones a la publicidad de juegos de azar en línea o virtual. Esta publicidad estará sujeta a limitaciones específicas en términos de su disponibilidad en los medios de comunicación.
De aprobarse, se restringirá la promoción de estos juegos en la televisión, la radio y diversas plataformas de medios, tanto vivo o pregrabados, que sean accesibles a través de computadoras, teléfonos celulares, internet, páginas web, redes sociales y aplicaciones. La difusión de dicha publicidad se permitirá únicamente durante la franja horaria comprendida entre la una y las cinco de la madrugada.
Prohibiciones planteadas por el proyecto
El proyecto de ley plantea diversas restricciones y prohibiciones con respecto a la publicidad de juegos de azar en línea. Se establece que los contenidos publicitarios deben ser imparciales y no pueden incitar directamente a los usuarios. Además, se prohíbe la promoción de bonos de captación en la publicidad.
En cuanto a las restricciones publicitarias, se prohíbe que esté dirigida a menores de 18 años, como así la participación de deportistas, celebridades y figuras públicas en anuncios relacionados con apuestas.
Si se aprueba el texto, los operadores también deberán evitar a toda costa asociar el juego de apuesta con el éxito personal, social o profesional, así como compararlo con el trabajo, el estudio o el esfuerzo. Se impedirá la difusión de expectativas falsas o engañosas sobre las posibilidades de ganar, entre otras limitaciones.
Adicionalmente, según el análisis del sitio Argentina Casinos, el proyecto propone limitaciones en las formas de pago y en las divisas utilizadas en las apuestas en línea. Estas restricciones podrían afectar a los criptocasinos, que operan principalmente con billeteras electrónicas en lugar de tarjetas de débito bancarias. El proyecto de ley se encuentra en la Cámara de Diputados, y su evolución será vigilada de cerca.
¿Cómo se regula el juego en la República Argentina?
En Argentina, la regulación de los juegos de azar en línea es competencia de las provincias, lo que significa que cada una de las 24 jurisdicciones del país evalúa y regula esta actividad de manera única. Este enfoque descentralizado da lugar a un sistema de recaudación diverso y a un conjunto de reglas en constante evolución.
La regulación de los casinos en línea en Argentina es especialmente heterogénea, ya que cada una de las 24 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires establece sus propias normativas al respecto. En algunas provincias, se han otorgado licencias a operadores extranjeros y privados para que ofrezcan sus servicios dentro de sus límites territoriales.
La lista de provincias que cuentan con al menos un operador legal en línea abarca Buenos Aires, Ciudad de Buenos Aires, San Luis, Misiones, Córdoba, Entre Ríos, Río Negro, Chaco, Neuquén, Tucumán, La Pampa, Mendoza, Corrientes, Santa Cruz, Jujuy, Salta y Santa Fe. Cada una de estas ha adoptado su propia perspectiva y enfoque en lo que respecta a la regulación y operación de los juegos de azar en línea.
Una nueva configuración del Congreso a partir de diciembre
En las elecciones de octubre se renovaron poco más de la mitad de las bancas de la Cámara de Diputados de la Nación (130 de 257) para el periodo entre 2023-2027 y un tercio de los miembros (24 de 72) del Senado nacional para 2023-2029.
A partir del 10 de diciembre, Unión por la Patria ocupará la posición de primera minoría en el Senado con 32 bancas, aunque podría alcanzar el quórum necesario de 37 votos con el respaldo de partidos aliados. Por otro lado, Juntos por el Cambio dispondrá de 21 escaños, mientras que La Libertad Avanza contará con 8 representantes.
El partido de Javier Milei, La Libertad avanza, cobró fuerza en diputados. Unión por la Patria seguirá siendo la primera minoría con 108 bancas, seguido por Juntos por el Cambio, que tendrá 94 representantes, y La Libertad Avanza con 38.
Ninguno de estos bloques tendrá el quórum por sí mismo, lo que requerirá que las tres fuerzas principales entablen negociaciones entre ellas para avanzar en las decisiones legislativas.
En las plataformas electorales que los tres partidos mayoritarios cargaron en la Cámara electoral antes de las PASO, no aparece ninguna mención a los casinos o a las apuestas. En los tres textos la prioridad tiene que ver con recuperar el orden fiscal y dar impulso a la economía.
Aunque las plataformas tienen más que ver con el quehacer ejecutivo qué el legislativo, podríamos sacar como conclusión que la regulación de la publicidad en las apuestas deportivas no es una prioridad urgente para ninguna de las fuerzas. En otras palabras, todo está por verse.