La Universidad está movilizada contra los recortes de fondos

Recortes, falta de presupuesto, intento de vaciamiento, políticas neoliberales, una vuelta a los 90, precarización laboral, palabras que se repiten por estos días en los ámbitos universitarios, y en los organismos como INTA, INTI, Conicet y otros vinculados a las áreas de Ciencia y Técnica. Durante la semana que pasó se profundizaron los paros, protestas y movilizaciones en todo el país.

Después de casi un año, el gobierno nacional presentó su proyecto de presupuesto para el año próximo, que prevé significativos recortes para el funcionamiento, las actividades e investigación en las universidades públicas.

Los gremios docentes denuncian que por primera vez en casi una década, hay una reducción de la inversión en educación según el PBI, que pasó del 0,86% al 0,81%.

En el caso de la Universidad Nacional de Entre Ríos (UNER), a la carrera de Medicina –cuyo dictado se inició este año en Concepción del Uruguay– no se le asignaron fondos durante 2016; lo mismo ocurre con la escuela Secundaria que también comenzó a funcionar este año en el ámbito de la Facultad de Ciencias de la Alimentación de Concordia. Para poder mantenerse en pie, las universidades realizaron recortes y ajustes en otras actividades, como investigación o extensión. El menor presupuesto pone en duda, incluso, el cumplimiento del plan de nuevas carreras –de grado o tecnicaturas– en cada una de las nueve facultades de la UNER.

En diálogo con UNO, la secretaria general de la Asociación Gremial de Docentes Universitarios (AGDU) Patricia Riobó afirmó: "Hay un intento de vaciamiento de las universidades nacionales, con un congelamiento presupuestario serio". Cuestionó el manejo discrecional que tendrán los fondos para ciencia y técnica –que hasta este año estaban incluidos en el presupuesto de cada universidad–, que serán asignados según el criterio del ministro de Educación Esteban Bullrich o el secretario de Políticas Universitarias Albor Cantard.

"Después –añadió– hay otro tipo de ajuste, como el acortamiento de las carreras de grado, que son muy largas. Hay que sacar la gente antes y eso tiene que ver con volver a una política de los 90, donde hacemos carreras cortas, con alcances cortos, y después tenemos que hacer la Maestría, el Doctorado y la Especialización, y pagar para ello. Empieza la privatización de la universidad pública", razonó.

En ese sentido, remarcó: "Concretamente, están pidiendo que cambiemos planes de estudio".

"Siempre se usan números mentirosos –acerca de la graduación universitaria–, y que molesta a la gente, al decir que están bancando a la universidad pública y que se gradúa el 10%. Pero en realidad no se cuenta cuántos alumnos trabajan y permanecen en el sistema durante más tiempo porque tienen que trabajar para estudiar; o cuántos consiguen trabajo porque muchas empresas los toman antes que se reciban, también para pagarles un salario menor, en áreas como Ingenierías, Software. Entonces no es que esos chicos no se reciben y no se insertan en el mercado de trabajo. Todos esos análisis no se hacen y se presentan números en el marco de una supuesta ineficiencia de la universidad, que en realidad está no solo para enseñar sino también para formar ciudadanos; es un lugar de debate de conocimientos, de pensamientos, es mucho más que acceder a un título de grado o intermedio".

Según el proyecto de presupuesto 2017, para el sistema universitario nacional compuesto por 54 casas de altos estudios de carácter estatal se destinarán 75.561 millones de pesos. La UNER tendrá 958.399.607 pesos.

"A nivel periodístico se habla de un aumento del 40%, pero no es real, ya que hay una consolidación de presupuestos que venían de algunos programas –como de expansión universitario o de creación de nuevas carreras, con partidas partida aparte– que ahora entran al presupuesto, pero no es aumento presupuestario, es consolidación de presupuesto. Lo que estaba por programa, entra al presupuesto, pero disminuido porque solo asignan fondos para pagar cargos docentes de dedicación simple y no durante 12 meses, sino ocho o nueve lo que significa precariedad laboral también. Es decir que sumado a la inflación implica que el aumento del presupuesto para la universidad esté en el orden del 20%", planteó, con una inflación anual que cerrará, este año, por encima del 45%.

A esta crítica realidad de las universidades, se suma, dijo, que el actual presupuesto está subejecutado, es decir, que funciona con menos fondos que los previstos originalmente. "La UNER –dijo– termina el año reduciendo otros programas, y actividades. La universidad no puede cerrar carreras, tenemos que ver cómo se sostienen. A nivel nacional, se crearon seis escuelas secundarias dependientes de universidades públicas, con una característica de institución social importante. Nosotros tenemos una y esos fondos nunca llegaron en 2016. La escuela secundaria de la UNER funciona con fondos propios, de ahorros, reconvertidos que se sacan de otra función que tenía la universidad. Todavía no están asignados en 2017; lo mismo pasa con la carrera de Medicina, a la que no le giraron los fondos. Y estamos en noviembre", graficó.

Durante los últimos días hubo reuniones de referentes gremiales de Conadu –confederación madre a la que se alinea AGDU– y Conadu Histórica, con legisladores nacionales. También, semanas atrás el rector de la UNER Jorge Gerard se entrevistó con diputados y senadores nacionales representantes de Entre Ríos.

Hay preocupación por lo que viene, y reclamos por lo que no se cumplió este año. Por ejemplo, en mayo se anunció una partida de refuerzo extra para las universidades –golpeadas por el tarifazo de los servicios–, cuyos fondos no se giraron en forma íntegra.

De todos modos, Patricia Riobó sostuvo que ese refuerzo "fue solo para la Universidad de Buenos Aires, que recibió el 80% del total. Algunas universidades recibieron algo, y la Universidad de Tierra del Fuego que es nueva, recibió 80.000 pesos. Tuvo que ver con dónde se generan los conflictos, en el interior pasan desapercibidos.

—Al margen de las protestas y movilizaciones, no parecen asomar aún pronunciaciones expresas o contundentes desde las distintas casas de altos estudios, acerca de este panorama.

—Hay universidades que se decretaron en alerta o crisis. En la UNER no tenemos alquileres, hay un ordenamiento presupuestario bastante bueno. Lo que pasa es que hay que entender que los únicos que defendemos el trabajo son los trabajadores, los rectores o decanos son autoridades y tienen que ir manejando las situaciones en función de cómo pueden ir piloteando el temporal. Obviamente, hasta cuando llega la soga al cuello y no tienen más cómo pagar: por ejemplo la Universidad Jauretche pagó salarios este mes a algunos docentes y a otros no, y encima a los que tienen menor dedicación, o sea que los docentes que viven exclusivamente de la universidad no cobraron sus salarios. Es decir, cada universidad en el marco de su autonomía toma las decisiones que quiere. Nosotros en la UNER hasta ahora no tuvimos ese problema; si se han caído muchísimos programas como en Ciencias de la Educación, Ciencias Económicas, contratos y programas para hacer cosas específicas, que cayeron a principios de año. No son programas que uno pueda decir que son prescindibles, sino que son parte de la función de extensión de la universidad, de las actividades que hacemos para trabajar con la sociedad. El trabajo universitario docente tiene una serie de características que hace que tengamos que dedicar mucho trabajo dentro de la universidad, dar clases, tomar exámenes, somos evaluados, hacemos investigación, tenemos reválidas cada tantos años; somos la única área del Estado que está permanentemente evaluada. Ni hablemos de la Coneau con la acreditación y reacreditación de las carreras, que es un trabajo enorme que hay que hacer, pero el compromiso de la universidad con la sociedad es muy grande y tal vez no se visibiliza de la manera que se debería. Hay un compromiso importantísimo de cada universidad, con la propia realidad local. Las universidades del conurbano bonaerense están dando respuestas a personas que si no estuvieran, nunca hubiesen ingresado a la universidad. Ésa es una de las cosas que tal vez más esté molestando, que haya más gente que tenga más acceso a la universidad.

*Reducción de inversión según PBI, del 0,86% al 0,81%.