Reforma Electoral: Manuel Troncoso y Julián Maneiro irán a Diputados por la ley

El ministro de Gobierno y Trabajo, Manuel Troncoso, y el secretario de Asuntos Políticos, Julián Maneiro, serán parte de un plenario de las comisiones que comenzarán a debatir el proyecto de Reforma Electoral presentado por el gobernador Rogelio Frigerio el 28 de agosto pasado.

La sesión será este miércoles, a las 15, en el Salón de los Escudos de la Casa de Gobierno. Allí, las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales se reunirán para debatir las modificaciones en el sistema electoral entrerriano.

Se espera que sean parte del encuentro también otros funcionarios, como la directora de Reforma Política, Fanny Maidana; el coordinador General de la Jefatura de Gabinete del Ministerio de Trabajo, Abelardo Del Prado; autoridades políticas y representantes de la Universidad Nacional de Entre Ríos (UNER), la Universidad Católica Argentina (UCA), la Universidad Autónoma de Entre Ríos (Uader) y la Universidad Nacional del Litoral (UNL).

En qué se basa la reforma electoral

El proyecto incluye la implementación de la Boleta Única Papel (BUP) como nuevo método de votación; mantiene las PASO -a diferencia de lo que propone Nación, que es su eliminación- y establece nuevos mecanismos para el financiamiento de las campañas electorales. De ese modo, se busca en una norma que cuenta con casi 80 páginas un código electoral moderno.

“El actual sistema delega en cada agrupación política que quiera competir el diseño, impresión y distribución de las boletas para garantizar su presencia en el cuarto oscuro. Con la incorporación de la BUP, la provisión de la boleta en cada centro de votación la asume el Estado y, en consecuencia, su disponibilidad es permanente durante toda la jornada electoral”. “De esta manera, se equiparan las condiciones de competencia entre las diversas agrupaciones políticas, se facilita la fiscalización y se asegura a los electores la oferta electoral de manera completa, dando la posibilidad de optar entre todas las alternativas de una manera más simple”, se destaca en el texto del proyecto.

“La BUP contribuye a evitar la falta de boletas, reduce el gasto en impresión de boletas y promueve un sistema más sustentable que la boleta partidaria”, se agrega.

Luego se resalta que esta nueva forma de emisión del sufragio “representa para la provincia la oportunidad de generar una experiencia innovadora, como la que han desarrollado Santa Fe y Córdoba y que en 2023 implementó también Mendoza. En esta misma línea, Salta, Neuquén y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires han promovido el uso de Boleta Única Electrónica”.

Uno de los puntos que generaba dudas tenía que ver con la fecha de elecciones. En 2019 la Legislatura le devolvió al Poder Ejecutivo la potestad de desdoblar comicios, decisión que finalmente adoptó en aquel año el exgobernador Gustavo Bordet. Sin embargo, el exmandatario optó, en 2023, por plegarlas a las nacionales, a diferencia de casi todo el país.

En el caso del proyecto delineado por Frigerio, se establece un cambio que es sustancial: el titular del Poder Ejecutivo de turno podrá seguir decidiendo si hacer las elecciones de forma separada o unificada con Nación, pero si opta por la primera alternativa, entonces habrá fechas estipuladas de antemano. En el caso de las PASO, se celebrarán el primer domingo de mayo, mientras que las Generales se concretarán el último domingo de junio.

Tras dar cuenta de los sucesivos cambios que se introdujeron al Código Electoral (PASO, Ley de Equidad de Género en la Representación Política, etc) se advierte que en líneas generales el sistema electoral ha sostenido los lineamientos definidos en 1934, cuando se sentaron los principios generales relativos a los procesos electorales para elegir autoridades provinciales y locales.

En los fundamentos de la iniciativa también se menciona que en la historia reciente hubo diferentes propuestas, tanto de Ejecutivos como de integrantes del Poder Legislativo, que plantearon reformas totales o parciales en el sistema electoral. Si bien no avanzaron, “todos esos antecedentes han sido tenidos en cuenta” a la hora de elaborar este proyecto.