Discapacidad: niegan certificados y llegan reclamos por el cupo laboral

En el marco del pedido de declaración de emergencia económica en materia de discapacidad, se realizan diversas actividades para visibilizar la situación e informar sobre la realización de trámites que garanticen el derecho a la salud, el trabajo y la educación de las personas con discapacidad.

En este sentido, el viernes se realizó una charla virtual abierta y gratuita sobre el Certificado Único de Discapacidad (CUD). Disertaron los abogados Carina Ramos (matrícula provincial 6346) y Tomas Cabrera (matrícula provincial 11375). Ramos dialogó con UNO sobre la temática, ante leyes incumplidas y casos de hostigamiento laboral.

Acceso al Certificado Único de Discapacidad

—¿Cuál es la importancia de pensar en el acceso a la información en el contexto actual?

—Es sumamente importante y necesario que las personas que se encuentren en situación de discapacidad o sus familias, tengan la información suficiente para que puedan instar antes las autoridades u organismos pertinentes, el cumplimiento y reconocimiento efectivo de sus derechos. Hay un plexo normativo de naturaleza constitucional-convencional, nacional, provincial y local que reconoce a las personas con discapacidad como sujetos de derecho con una protección especial e integral frente a la imposibilidad de las mismas de acceder en las mismas condiciones que las personas que no atraviesan esa problemática, por tal motivo las garantías legales que permiten su ejercicio y acceso debe ser conocido por ellos mismos y también por toda la sociedad.

—¿Han conocido casos donde el acceso al CUD es negado? ¿Cómo se debe actuar en estos casos?

—Sí, ha habido casos donde el acceso al CUD es negado. En tales casos, se debe presentar un reclamo ante la Junta Evaluadora o el organismo provincial encargado de otorgarlo (el Instituto Provincial de Discapacidad, Iprodi). Si la negativa persiste, se puede interponer una acción judicial, en este caso el amparo que es un recurso rápido y eficaz para solicitar ante un juez y que tiene como fin la protección de un derecho que se ve vulnerado y que requiere una solución urgente.

—¿Cuáles son las principales barreras de información al respecto?

—Las principales barreras de información incluyen la falta de acceso a información clara y accesible, los trámites son complejos para el ciudadano y se suma la falta de sensibilización sobre los derechos de las personas con discapacidad, muchas veces de parte de quienes deben atender este tipo de solicitudes, sea tanto en organismo públicos como en los privados.

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Incumplimiento del cupo laboral

—¿Cuál es la situación del cupo laboral de las personas con discapacidad en la provincia?

—En nuestra provincia se encuentra vigente la Ley Nº 9.891, que fue modificada por la Ley Nº 10.592. La misma establece la obligación del Estado y las empresas de contratar a personas con discapacidad. El cupo laboral que la misma prevé es del 4% de los puestos de trabajo, tanto en el sector público como en el privado. Si bien existe esa ley que establece el cupo laboral para personas con discapacidad en Entre Ríos, su cumplimiento es insuficiente.

Son varios los factores que no han permitido que la misma sea de cumplimiento efectivo, como también entendemos que es necesario un mayor esfuerzo por parte del Estado Nacional, Provincial y Locales y de las empresas para garantizar el acceso al empleo de las personas con discapacidad.

—¿Ha habido reclamos por este tema en la Justicia?

—Hay casos de reclamos y acciones legales a lo largo y ancho de país, donde el Poder Judicial ha intervenido tanto en lo que hace a la competencia provincial y nacional. Se han planteado demandas de personas con discapacidad que buscan el cumplimiento del cupo laboral, especialmente en el ámbito estatal. Entre ellos se han interpuesto amparos y acciones de nulidad contra decisiones de organismos públicos que no cumplen con el cupo, como para citar algunos ejemplos de antecedentes jurisprudenciales.

En algunos casos, la Justicia ha dado la razón a las personas con discapacidad y ha ordenado el cumplimiento del cupo. En otros, ha rechazado la acción de amparo, como la vía incorrecta para hacer el planteo, aunque no se ha expedido en la cuestión de fondo.

—¿Qué se puede hacer en caso de que una empresa o institución no respete las adaptaciones requeridas por la persona con discapacidad?

— Las personas con discapacidad enfrentan otros factores limitantes para ingresar al mercado laboral, como poca preparación de las empresas para recibirlas y la falta de información sobre cómo deben ser sus espacios de trabajo.

Si una empresa o institución no respeta las adaptaciones necesarias, se puede denunciar ante la autoridad laboral: la Secretaría de Trabajo y Seguridad Social de Entre Ríos, detallando la situación y presentando las pruebas correspondientes. Puede solicitar asesoramiento legal: muchas veces realizar la consulta y pedir asesoramiento de un abogado/a que pueda evaluar la situación y tomar las medidas legales necesarias.

Si las medidas de instancia administrativas anteriores no resultan efectivas, se puede recurrir a la vía judicial para hacer valer los derechos de la persona con discapacidad.