La Provincia
Viernes 21 de Septiembre de 2018

Compre Argentino para potenciar las pymes

Mediante un decreto presidencial publicado el 5 de setiembre en el Boletín Oficial, el gobierno reglamentó la Ley de Compre Argentino y Desarrollo de Proveedores aprobada por el Congreso. La norma busca "las compras públicas como factor para el desarrollo de la industria argentina, mejorar sus capacidades productivas y potenciar su perfil exportador".
Desde el Ministerio de Producción, señalaron que al priorizar en las grandes obras de infraestructura a los fabricantes que integran un mayor porcentaje componentes nacionales, la ley favorece la radicación de inversión productiva y conecta a las pymes locales con las grandes cadenas de valor global en sectores como transporte, energía, salud, telecomunicaciones, bienes industriales, servicios de alto valor agregado y tecnología, entre otros. Las compras públicas representan en Argentina más del 5% del PIB y el 2,5% del empleo.
"El Compre Argentino es una herramienta potente, muy relevante en este contexto en el que la industria requiere mayor previsibilidad en la demanda para la inversión y el desarrollo competitivo", afirmó el ministro Dante Sica.
"Se trata de una política implementada en todos los países desarrollados que busca mejorar las capacidades productivas de las pymes industriales, la inversión y su inserción exportadora", agregó.

Poder de compra
"La ley permitirá volcar el poder de compra estatal a las pymes argentinas, dándoles prioridad en las contrataciones públicas y conectándolas con las cadenas globales de valor de las industrias ferroviaria, de energías renovables y petróleo y gas, así como también en sectores como seguridad, defensa, y tecnología médica, entre otros.
Además, su reglamentación consolidará los resultados del trabajo previo a su sanción: el desarrollo de proveedores locales, la radicación de inversiones productivas, la conexión con mercados externos y el acceso a tecnología por parte de las pymes argentinas", afirmó el subsecretario de Compre Argentino y Desarrollo de Proveedores, Sergio Drucaroff.
Para la redacción del proyecto de ley, el Ejecutivo contó con el asesoramiento de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), referente en la materia, y siguió los lineamientos de países modelo en este tipo de medidas como Israel, Estados Unidos, México y Brasil.
Principales puntos
Cooperación productiva: cuando se liciten bienes no producidos en Argentina en grandes obras de infraestructura se prevé la obligatoriedad de la participación de pymes en al menos 20% del valor de la licitación. En caso de que no sea posible subcontratar ese monto, la autoridad de aplicación evaluará la posibilidad de que cumpla con los requisitos de la ley mediante la radicación de inversiones en el país, la transferencia de tecnología o inversiones en investigación y desarrollo.
Márgenes de preferencia: aumenta los márgenes de preferencia vigentes para los oferentes de bienes de origen nacional de 7 a 15% para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (mipymes) y cooperativas, y de 5 a 8% para las grandes empresas.
Compras pequeñas priorizadas para las mipymes: establece una reserva de mercado en las compras de la Administración Pública Nacional de hasta 1,3 millones de pesos (bienes) o 100 millones (obra en vivienda y edificios públicos) en favor de pymes locales.
Posibilidad de mejorar su oferta para las pymes en las licitaciones chicas: establece un nuevo mecanismo de mejora de oferta (first refusal) en favor de las pymes para compras de bienes de la Administración Pública Nacional menores a 20 millones de pesos. Así, las pymes oferentes de bienes de origen nacional tendrán la posibilidad de mejorar su oferta siempre y cuando su precio no haya superado en más del 20% a la mejor cotización o precio testigo.
Programa Nacional de Desarrollo de Proveedores (Prodepro): le otorga rango de ley al Programa de Desarrollo de Proveedores. El principal objetivo del Prodepro es desarrollar proveedores nacionales en sectores estratégicos, conectarlos con la oferta de las compras públicas y con las cadenas de valor globales para mejorar su competitividad. Además, busca acompañar a los proveedores en la incorporación de tecnologías (industria 4.0).

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