Un conjunto de proyectos de ley denominados "agenda legislativa de cuidados" fueron elaborador por la senadora nacional Sigrid Kunath (FPV-PJ Entre Ríos). Resulta que este conjunto de normativas tienen una carga social muy importante debido a su compromiso, el cual va más allá de las fronteras porque además de su perspectiva de género, tienen como objetivo revalorizar la cuestión del tiempo, el cual no es reconocido y remunerado para quienes se dedican a los cuidados de diferentes personas.
Elaboraron una agenda legislativa de cuidados que aportan a mejorar la calidad de vida
Los tres proyectos de ley los presentó la senadora nacional Sigrid Kunath (FPV-PJ Entre Ríos). Están dirigidos a una mayor inclusión y reconocimiento de las mujeres en el trabajo.
7 de agosto 2017 · 11:34hs
Foto UNO/Juan Ignacio Pereira
Foto UNO/Juan Ignacio Pereira
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Bien predispuesta y con una sonrisa de oreja a oreja, Kunath atendió a UNO en su despacho en la Casa de Gobierno de Entre Ríos para hablar sobre este conjunto de proyectos de ley. Al respecto indicó: "Se puede decir que la agenda legislativa de cuidados está dividida en dos ejes. Por un lado busca aportar en las medidas normativas para que, implementadas a través de políticas públicas, mejoren gradualmente el acceso de las mujeres al empleo y a mejores condiciones laborales. Mientras que el otro eje tiene que ver con realizar un aporte simbólico a través de la instalación de la problemática de los cuidados en la Argentina, al derecho de las mujeres a no ser sólo ellas quienes tengan a cargo esta tarea y al derecho al cuidado de las personas con esta necesidad".
Kunath se mostró comprometida con el paquete de proyectos de leyes y contó que necesariamente llevan a reflexionar sobre cuestiones de género que tienen que ver con un repaso histórico y cultural de nuestra sociedad para así cuestionarnos lo que está pasando actualmente. Al respecto, la senadora nacional propone tener un panorama de la situación a través de la creación del Plan Nacional de Cuidadoras y Cuidadores Domiciliarios.
"Tiene como objeto de mejorar la calidad de vida de las personas en situación de dependencia a través de su cuidado, atención y asistencia domiciliaria para realizar actividades y satisfacer necesidades básicas de la vida diaria", detalló la legisladora al tiempo que indicó que también se propone crear un Régimen Previsional Especial para Trabajadoras y Trabajadores del Ámbito Doméstico No Remunerados e incluir la Encuesta Nacional del Uso del Tiempo en el Sistema Estadístico Nacional a fin de recolectar y cuantificar con perspectiva de género información sobre la participación y el tiempo destinado por las mujeres y varones a sus diferentes actividades de la vida diaria.
La senadora nacional señaló que "si bien en nuestro país luego de más de una década de trabajo se han evidenciado importantes avances en materia de igualdad y equidad de género, aún siguen siendo enormes los desafíos, sobre todo en aquellos temas que aún no están instalados en nuestra sociedad con la fuerza suficiente como para generar conciencia sobre la necesidad de realizar cambios profundos en estructuras que ya no son suficientes para dar respuesta a los requerimientos de mujeres y niñas. Es por éso que la falta de perspectiva de género en la política económica es uno de los mayores problemas".
En este sentido, Kunath se mostró fuerte y decidida y aseguró que "hay que romper con los patrones y mandatos adquiridos para buscar la igualdad y así lograr una sociedad más justa y ésto es parte de la motivación de los proyectos de ley".
De esta manera, la legisladora de Entre Ríos no se quedó corta y aseguró: "La falta de perspectiva de género en la economía afecta a las mujeres en varios aspectos, siendo uno de ellos relativo a la economía del cuidado. Esto obedece a que son las mujeres las que mayoritariamente se encargan de estas tareas, afectando no solo su vida sino también la de todas aquellas personas que necesitan y tienen derecho a ser cuidadas".
Kunath se mostró comprometida en este aspecto, ya que la agenda legislativa de cuidados apunta no sólo a "cuidar a las personas que cuidan sino también a quienes son cuidados".
"Es importante destacar la relación existente entre las tareas de cuidado y las dificultades de las mujeres para insertarse en el mercado laboral, ambas situaciones que se complementan generando un círculo en el que las mujeres quedan atrapadas sin poder identificar finalmente cuál de las dos problemáticas tiene existencia primera", indicó Kunath.
Sobre los tres proyectos de ley
Kunath contó a UNO acerca del primer proyecto de ley que forma parte de la agenda legislativa de cuidados. Al respecto, indicó que la primera iniciativa tiene como objeto la creación del Plan Nacional de Cuidadoras y Cuidadores Domiciliarios con la finalidad de mejorar la calidad de vida de aquellas personas que se encuentran en situación de dependencia promoviendo el desarrollo de su autonomía personal en igualdad de oportunidades. Asimismo, mediante su creación también se promueve la formación y capacitación permanente de quienes se desempeñen como cuidadoras y cuidadores, posibilitando que su función sea desarrollada de manera profesional.
Uno de los aspectos sustanciales de este proyecto radica en el principio de corresponsabilidad de género en la realización de las tareas de cuidado y en la perspectiva de género con la que se deberá implementar este Plan, siendo esta una herramienta trascendente a la hora de deconstruir patrones culturales que generan estereotipos y prejuicios que colocan a las mujeres en situaciones de desigualdad e inequidad con respecto a los varones.
"Cuidar, ser cuidado y cuidarse constituye un derecho universal e inalienable cuya efectiva concreción dependerá de la distribución equitativa de las tareas de cuidado entre todos los miembros de la comunidad y no sólo en las mujeres", consideró la profesional y luego pasó a detallar en qué consiste su segunda iniciativa que es el Régimen Previsional Especial para Trabajadoras y Trabajadores del Ámbito Doméstico No Remunerados.
Este proyecto de ley propone instituir un régimen previsional especial con carácter permanente y voluntario destinado a trabajadoras y trabajadores que, teniendo o habiendo tenido a su cargo el cuidado de su grupo familiar, sean responsables de las tareas de atención del hogar y de la vida familiar, sin percibir por ello una contraprestación económica por su labor.
"Quienes mayoritariamente realizan este tipo de tareas propias del ámbito doméstico y de cuidado no remuneradas son las mujeres acrecentando así las desigualdades de género en el trabajo y por consiguiente en los salarios. Esto tiene su correlato en un marcado desamparo durante la vejez, ya que estas personas al no haber realizado aportes de ninguna naturaleza al sistema previsional, se ven excluidas de las diferentes prestaciones a las que otras personas, cuyos trabajos sí han sido remunerados, pueden acceder", explicó la legisladora y resaltó que anteriormente se han incluido a estos trabajadores y trabajadoras en planes de inclusión previsional vigentes hasta 2016, pero que estaban orientados a un conjunto más amplio de trabajadores que sí habían sido remunerados durante los periodos de actividad laboral.
"Con este proyecto estamos planteando una herramienta que permitirá reforzar el sistema previsional de nuestro país en términos de equidad e inclusión social y de reconocimiento para estas trabajadoras y trabajadores conocidos tradicionalmente como amas y amos de casas, entendiendo que representan uno de los colectivos más vulnerables en relación a otros sectores de trabajadores y que merecen ejercer su legítimo derecho a contar con una jubilación durante su vejez", expresó la senadora y dio paso a la tercera y última iniciativa que tiene que ver con la inclusión de la Encuesta Nacional del Uso del Tiempo en el Sistema Estadístico Nacional.
Resulta que esta tercera iniciativa legislativa se basa en "la importancia de contar con datos estadísticos que permitan cuantificar el valor del trabajo no remunerado, identificar inequidades de género y, en consecuencia, diseñar políticas públicas orientadas a la igualdad entre varones y mujeres y a la promoción de la corresponsabilidad de género en la realización de las tareas de del ámbito doméstico y de cuidado, en un pie de igualdad".
En este sentido, la propuesta de la inclusión en el Sistema Estadístico Nacional de la Encuesta Nacional del Uso del Tiempo tiene como finalidad recolectar y cuantificar información sobre la participación y el tiempo destinado por mujeres y varones a sus diferentes actividades diarias. Además, promueve el desarrollo de políticas públicas que fomenten una equitativa distribución del trabajo remunerado y no remunerado entre mujeres y varones, en función de las conclusiones de la realización de la encuesta.
Ahora bien, según señaló la senadora nacional, las encuestas sobre el uso del tiempo comenzaron a realizarse en las últimas décadas como forma de medir el tiempo dedicado al trabajo remunerado, no remunerado, a los cuidados, la cultura y la educación, dejando de lado los métodos tradicionales que estaban orientados a medir las actividades realizadas dentro del mercado del trabajo.
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Avanza el tercer proyecto de ley
Durante la entrevista con UNO, Kunath contó que la tercer iniciativa que propuso, la cual es la inclusión de una Encuesta Nacional del Uso del Tiempo en el Sistema Estadístico Nacional, es el proyecto de ley que más ha avanzado hasta ahora.
"Mantuve reuniones con el Ministro de Economía de Entre Ríos, Hugo Ballay, con el Director General de Estadísticas y Censos, Omar Izaguirre y con la Directora Coordinadora de esa dependencia, Rosario Burgos. El objetivo fue avanzar en la incorporación de las cuestiones de género en las encuestas que se realizan en la provincia y propiciarla a nivel nacional", explicó la legisladora y agregó: "Desde que surgieron, las iniciativas, todas han tenido muy buena respuesta y hasta ahora el proyecto de ley que más avanzó es la encuesta del Uso del Tiempo. En la reunión que mantuve hace unas semanas atrás, se coincidió en la necesidad de que la provincia y el país cuente con indicadores estadísticos respecto a identificar inequidades y desigualdades de género vitales en el diseño de políticas públicas orientadas a la igualdad entre varones y mujeres porque de esta manera se puede tener un mayor panorama de la realidad argentina y así mejorar la calidad de vida de las personas".