El cierre del año parlamentario a nivel nacional no será con jornadas calmas y proyectos de bajo tenor político. El 2020, que en el Congreso será recordado como el período legislativo de las sesiones virtuales por la pandemia del coronavirus, finaliza con 10 días cargados de debate en los que se discutirán y votarán nada menos que la legalización del aborto, la modificación del gobierno de Alberto Fernández de la fórmula para calcular los aumentos en las jubilaciones y hasta la posibilidad de suspender las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) en 2021, un pedido de los gobernadores del peronismo que no encuentra aval en el kirchnerismo duro.

El proyecto de ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo, ya aprobado por la Cámara de Diputados, recibió dictamen favorable la semana pasada del Senado y se votaría en la sesión del martes 29. Hasta entonces, en la Cámara alta habrá un intenso cabildeo y probablemente la cantidad final de votos a favor y en contra no se sepa hasta el momento del sufragio en el recinto. En los últimos días hubo buenas noticias para los partidarios de la legalización. Dos de los senadores indecisos firmaron el dictamen “en disidencia parcial”. Si bien no están asegurados, marcan una tendencia. Uno es el entrerriano Edgardo Kueider (Frente de Todos). El otro es el cordobés Ernesto Martínez (Juntos por el Cambio), quien en 2018 ya había votado a favor del aborto legal. El tercer voto “verde” que se sumó en los últimos días es la rionegrina del Frente de Todos, Silvina García Larraburu, que en 2018 había votado en contra pero fue persuadida y salió del grupo de WhatsApp de los ‘celestes’. Los tres votos nuevos en el ‘poroteo’ revirtieron un panorama que se había agriado días atrás cuando el senador pampeano de la UCR, Juan Carlos Marino, informó que su voto sería negativo. En tanto, en la tropa a favor de la IVE alertó la postura que tomó el rionegrino Alberto Weretilneck, quien firmó el dictamen en disidencia parcial y condicionó su voto a favor a que se cambien varios artículos. También sembró dudas el catamarqueño Oscar Castillo (UCR), que votó a favor hace dos años pero ahora no firmó el dictamen. Aún quedan dos votos en duda: la neuquina Lucila Crexell, quien en 2018 se abstuvo, y la radical entrerriana Stella Olalla, que nunca confirmó su postura sobre el tema. El conteo de votos en el Senado arroja un escenario de votación muy parejo. Los últimos sondeos muestran 35 sufragios a favor de la legalización, 34 en contra y las dos indecisiones de Crexell y Olalla. Cabe recordar que, en caso de empate, el voto decisivo será de la presidenta del Senado, Cristina Fernández de Kirchner, que lo haría a favor.

En la misma sesión, al igual que en Diputados, se votará el proyecto de ley de Plan de los 1.000 Días para la atención y el cuidado de la salud durante el embarazo y la primera Infancia, que también obtuvo dictamen favorable de las comisiones de Salud y de Presupuesto y Hacienda. Prevé la provisión pública y gratuita de insumos esenciales durante el embarazo y para la primera infancia, coordinando y ampliando los programas existentes. Entre los insumos incluye medicamentos esenciales, vacunas, leche y otros alimentos. También crea el Sistema de Alerta Temprana de Nacimientos y el Certificado de Hechos Vitales, con el objeto de garantizar el derecho a la identidad de las niñas y niños recién nacidos.

Jubilaciones

En Diputados hoy comienzan a tratar la reforma jubilatoria las comisiones de Previsión y Seguridad Social, presidida por el entrerriano Marcelo Casaretto, y de Presupuesto y Hacienda, coordinada por Carlos Heller. La intención del oficialismo es dictaminar el proyecto el lunes 28 y sancionarlo en la sesión del 29, mientras el Senado discuta y vote el Aborto Legal. Pero el gobierno está obligado a negociar con bloques minoritarios de la oposición, ante el rechazo ya anunciado de Juntos por el Cambio, Consenso Federal y socialistas

La fórmula que aprobó el Senado determina la movilidad de los haberes jubilatorios en función de la recaudación de la Anses y de la variación salarial del índice Ripte (que definen el Indec y el Ministerio de Trabajo). La fórmula no incluye el componente inflacionario, por lo que sus detractores la califican de “ajuste” a los jubilados. Además, Juntos por el Cambio acusa una pérdida “de arrastre” para los jubilados, de entre 1.000 y 18.000 pesos, por los aumentos otorgados por decreto y la suspensión de la ley de movilidad, que “hubiera otorgado un aumento del 42% para todos”.

Suspensión de las PASO

Uno de los debates que atraviesa al propio oficialismo es el tratamiento legislativo de la iniciativa de suspender las primarias del año que viene, mediante un proyecto que impulsan los gobernadores y que ya ingresó a Diputados. El presidente de la Cámara, Sergio Massa, lo respalda. “Vamos a estar vacunando en medio de la discusión de las boletas, los papeles y el gasto”, coincidió con los gobernadores, y le pidió al Presidente que incluya el tema en la convocatoria a sesiones extraordinarias. La suspensión de las PASO no fue avalada aún por La Cámpora ni incluida entre los proyectos que se tratarían en extraordinarias.

Deuda externa y FMI

Diputados también tiene en carpeta el proyecto de Sostenibilidad de la Deuda Externa. Reserva al Congreso la autorización de endeudamiento cuando supere lo previsto en el Presupuesto y los acuerdos con el Fondo Monetario Internacional (FMI), y prohíbe financiar con él gastos corrientes.